播州区供销社大力推行三社融合发展“三合”模式

遵义市播州区三合镇三社融合发展专业合作社联合社（以下简称联合社）成立于2016年9月23日，是以陈敏尔书记8月10日到播州区现场调研指示精神为指引，以“大扶贫、大数据”为引领，以“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革为统揽，以产销对接和资金互助为核心，以发展农村合作金融作为探索，以助推群众精准脱贫为目的的全省第一家专业示范合作社联合社。

一、基本情况

“三社”（供销社、农信社、农民专业合作社）联动融合建设工作，是服务我区“大扶贫”战略、帮助农民增收致富的有效措施，是供销合作社综合改革，推进供销合作社基层组织创新发展的重要载体，是发展现代农业、构建新型农业经营体系的重要内容。2016年，在播州区区委、区政府的领导下，通过区商务局、区农牧局、区供销社、区农信社和三合镇党委、政府的共同努力，成立了遵义市播州区三合镇三社融合发展专业合作社联合社，注册资金1000万元，内设机构有理事会、监事会、财务部、综合部、技术部、市场部、社员股金服务部，现已建成庄稼医院、综合服务社、农信部、社员股金服务社、配送中心，正在组建辣椒烘干厂等。在岗工作人员17名，合作社社员（群众）300多户，涵盖了播州区三合、石板、龙坪、苟江、山岔等乡镇20万群众和100多名种养殖大户，涉及200家中小企业、农机耕作大户和100名种养殖技术服务人员。种植花椒1500余亩，大葱10000多亩、辣椒 13000多亩，肉鸡年出产量130000羽。目前正在建设日输出量为8万斤以上的蔬菜配送中心3000平方米、日处理鲜椒75吨以上的辣椒烘干基地7000平方米，配送中心及辣椒烘干线建成后，将带动700余户贫困农户脱贫致富。

联合社建设以来，省供销社党组书记、主任苗宏，党组副书记、副主任向忠雄，副主任彭旻、省社办公室廖开菊主任、市供销社张国庆主任、税安红、简明副主任等先后多次到联合社调研并对联合社开展的系列工作给予了指导。截至2017年6月，省内外共计20批200人次到联合社观摩学习，为联合社的正确健康发展起到极其重要的领导作用。

二、运行机制和主要工作

（一）加强专业合作，提供生产服务。一是联合社以马坪村为示范点，采取农户以闲置土地入股，村级参与管理，大户投入的方式引领社员（大户）种植花椒1500多亩，用工优先考虑土地入股的农户，建成以“四心工程”（即合作社引领产业费心、政府开展脱贫攻坚工作省心、农商行贷款放心、贫困农户增收致富脱贫开心）为模式的年存栏15万羽订单肉鸡养殖脱贫示范基地1个，带动63户贫困户平均增收5000元；大葱种植面积达10000多亩，日销售大葱量达20吨以上。二是为社员农户提供种养殖技术、市场经济、产业发展、电子商务等相关培训课程，提供产前、产中、产后一体化服务。通过“联合社引领，大户参与”的创新模式，采取集中学习、田间地头授课、现场观摩讲解的方式对社员进行种养殖技术培训、通过培训提高社员的种养殖技术，并确保技术服务到位，管理跟踪到位，进一步提升社员农户的组织化程度，为产业的健康、持续发展奠定基础，实现生产合作。截至2017年6月，相继完成了社员花椒、大葱、辣椒产业发展及养殖技术培训15期共计1600余人次。

（二）加强供销合作，提供销售服务。供销社以“为农服务”为宗旨，积极探索产销对接模式，实现生产和供销的直接衔接。一是创办综合服务社、庄稼医院、电商服务站，开展农资、日用消费品经营和农产品收购等传统经营业务，满足社员农业生产生活需要。二是协助联合社相继与开磷集团、米高、上海惠和种业有限公司等知名企业完成了种子、农药、肥料的战略性合作洽谈，目前已签订了供货合同。三是启动农产品电子商务平台建设，探索农产品网上交易。区供销社积极牵线搭桥，为合作社引入电商企业，借力遵义市供销社电子商务公司，筹备搭建贵农网电子商务平台，融合供销系统的丰富资源，线上线下推广、宣传三合镇的农特产品，把三合镇的特色农产品通过电商走向更加广阔的市场。花椒三年挂果后，联合社实行订单收购并进行初步加工，通过电子商务平台进行网上宣传，线下物流配送销售花椒，种植花椒所得纯利润的28%归用土地入股的农户，5%归村级集体，5%用于该村贫困农户产业带动，62%归投入资金建设花椒产业的大户（联合社收益主要是通过向大户、社员提供种养殖技术、提供收购、粗加工、储存、销售信息获取利益，用于合作社发展）。四是依托项目建设带动社员农户参与种养殖产业发展，以产业带动农户发展生产，促进脱贫攻坚工作的落实。通过合作社的努力，现已和重庆梁山鸡公司签订了年12万羽的肉鸡销售订单，每天近500羽发往重庆、泸州等地，实现订单式生产和销售。

（三）加强信用合作，提供金融服务。信用社（今农商行）为联合社及社员进行了信贷评级授信工作，并为联合社及社员产业发展专门开发了“三社盈”贷款产品，简化放贷程序，增加贷款额度，降低贷款利率，有效解决了合作社及社员产业发展的瓶颈难题，区政府拟注入风险金1000万元，目前信用社已为联合社办理贷款70多万元用于合作社基础设施建设，并准备再次放贷2000万元作为合作社辣椒烘干基地和蔬菜配送中心运行资金，为社员办理贷款3500多万，（其中“三社盈”贷款30多户300多万元）。

供销社通过争取区政府专项资金100万元，盘活现有闲置资产，成立社员股金服务社，股本金200万元，严格按照“社员制、封闭运行、制度健全、操作规范和风险可控”原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，开展农村合作金融业务，帮助农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户联系缓解生产经营中融资难的问题，满足社员资金需求，向社员提供方便、快捷的资金互助融通服务，助推产业健康发展。股金服务社方案已得到播州区人民政府的审批同意，目前，正在和市场监督管理局以及金融办协商，办理股金服务社相关手续。拟将三合集镇内3000平方的仓库（估价200万元）资产入股，实现资产变资源。

三、发挥的作用和取得的成效

（一）社会效益

1.发挥供销社农村阵地优势，在统筹城乡发展、精准扶贫、全面建成小康社会进程中发挥重要的作用，形成新的为农服务综合平台，为农服务的层次和水平有了新提升，新型农业经营主体和农民群众从中得到了实惠，帮助农民实现增收。合作社把蔬菜配送中心、辣椒烘干、加工厂做成产业发展的基础，带动更多的社员（含贫困户）发展产业，实现农业增收产业增效，带动产业发展促三变改革。

2.充分利用大数据、电子政务、电子商务、互联网金融、现代物流等手段，为广大农民提供市场信息、农资直供、科技支撑、信贷供给、产品销售、品牌销售等全方位的服务。发挥点多面广、产业众多的优势，积极吸纳有就业意愿、农村建档立卡贫困劳动力，就地就近就业和返乡创业，创造更多就业机会。2016年，联合社解决了农村富余劳动力季节性就业2000余人，直接为农民增收150余万元，取得了较好的社会效益。

3.完善股金服务社。紧抓供销社综合改革的有利时机，坚持把社员股金服务业务作为供销社改革和加快发展的突破口，全力发展农村合作金融，在促进城乡经济发展，为农服务方面起到积极作用。

（二）经济效益

在创建过程中，合作社紧紧围绕发展促三变改革，三权分置促产业健康发展、促脱贫攻坚工作开展了一系列的工作，取得了较好的经济效益，2016年9月至今，合作社实现销售收入达120000万元，利润2400万元，助农增收400万元。

目前，合作社正在建设蔬菜配送中心、辣椒烘干线以及加工厂，占地面积约18.5亩，建成后，将发挥着重要的作用：一是组织发动社员抱团发展，种植水果蔬菜，成熟后通过蔬菜配送中心进行选洗，配送至市内各机关、工厂、学校食堂，实现订单式生产和销售，解决了农民组织化程度低、销售难的问题。二是实现农产品初加工，将辣椒及其他蔬菜进行初选分级、烘干、初加工包装，配送到重庆、涪陵等大宗批发市场，通过分级初加工、烘干、包装提高农产品的附加值，增加经济收入，新增盈利预计300万元以上。三是冷链库的建成，有效解决社员鲜果类产品的储存、蔬菜冷链暂存及辣椒产业的发展瓶颈。四是有效解决农村贫困农户剩余劳动力，在同等用工条件下，优先考虑被征地用户及建档立卡的贫困农户，增加就业机会，提高经济收入，实现助农增收。