省供销社“四个三”推进基层供销改革试点

当前，农村经济社会深刻变化，农业生产方式、农民生活需求加快升级，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。习近平总书记洞悉大势趋势，就乡村振兴背景下供销合作社改革发展深刻指出，“供销合作社要加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”。作为供销社服务“三农”的前沿阵地，基层供销社在搞活农村流通、发展现代农业、推动城乡和产业融合等方面发挥了独特作用，加快基层供销社建设是实现“两个成为”的关键支撑。然而，由于历史诸多因素影响，目前我省基层供销社发展普遍存在运行机制不健全、服务功能不完备、可持续发展能力不强等问题。新形势下，如何创新方式推进基层社改革发展成为必须破解的现实课题。2023年，省供销社经过深入调研，决定在贵定县供销社开展“乡镇为农服务综合体”建设试点，提出了“重建基层社、打造综合体、延伸服务链、提升新形象”的总体发展思路和“四个三”的创新举措，积极探索基层社建设新模式。

坚持因地制宜、规划引领，针对县乡村三个层面的具体情况，按照“1＋4＋16”的布局思路开展建设，形成了覆盖全域的“县乡村”三级供销为农服务网络。一是在县城集贸市场中心建设1个县级为农服务运营中心。二是在产业集中、示范集群的乡镇新建4个乡镇为农服务综合体。三是在软硬件基础较好的中心村寨新建16个服务能力齐全、带动效果较好的村级社，初步形成覆盖全县的供销为农服务网络。

将基层组织建设与盘活供销社老旧资产和农村闲置低效资产充分结合。一是盘活闲置资产。在县城结合老旧小区改造，置换1474平方米的资产，建设商业综合门店68个、开放性经营摊位200个、农资储备仓库及附属设施4000余平方米的综合性为农服务中心。二是改造老旧资产。在新巴、昌明、云雾等乡镇利用供销社原有经营设施，申报县域流通服务网络体系建设项目打造乡镇为农服务综合体，充实农资供应、农产品销售、农机植保、日用品销售等综合服务功能。三是整合低效资产。在盘江镇音寨村等条件成熟的中心村整合低效国有资产打造了村级供销为农服务阵地。

一是管理机制“县基一体”。强化县级联社统筹，调整完善县社资产管理委员会，组建资产运营公司，加强对基层社资产、业务、人员等管理与工作考核激励机制。二是业务机制“社企一体”。强化社有企业支撑，发挥贵定县供销社农资商贸有限责任公司支撑作用，整合农资、日用消费品、烟花爆竹等资源和业务，联结全县基层供销网点，形成社企联动的供销社县域流通服务网络。三是联结机制“社农一体”。强化与农民群众的利益联结，县为农服务运营中心与35个农民专业合作社协同发展，带动贵定县3507名社员发展蔬菜、粮油、茶叶等产业，形成基层社与合作社、基层社与社员共同发展的“社社联结”和“社农联结”利益共同体。

一是强化农资服务保障粮食安全。形成1个农资经营企业、10个农资化肥仓库、4个配送中心、79个经营网点覆盖全县、系统完善的农资经营服务网络。2023年已供应农资1.49万吨，发挥了保供稳价兜底“国家队”“主力军”作用。二是强化农化服务助力农业强省。打造生产性为农服务中心2个、庄稼医院19个，2023年累计提供科学施肥、种植技术指导、农机作业等农业生产服务7000余亩次。其中通过领办的永盛农耕农业农民专业合作社，服务盘江镇金海大坝1500亩高标农田生产经营，提供化肥、农药等生产资料，并提供农机作业服务。三是强化农产品现代流通服务促进“贵品出山”。与全县40余家农产品生产企业和28家农民专业合作社合作，经营特色农产品328余种，在广州市海珠区持续开展“三个定制”活动，依托农校结合、社企联姻等方式向贵州中医药大学、贵州护理技术职业学院、黔南医专等单位长期供应农产品，今年实现农产品销售332.57万元。同时还统筹用好“832平台、集黔优品、一码贵州”等电子商务平台，开展农产品线上销售，其中832平台累计成交额达1807.73万元。