省供销社党组关于巡视整改进展情况的通报

根据省委巡视工作统一部署，2020年8月7日至2020年9月25日，省委第六巡视组对我社开展了巡视。2020年10月27日，省委巡视组向我社反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共贵州省委巡视工作实施办法》的规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

问题一：理论武装不够自觉，学懂弄通做实有差距。

整改措施：

1.及时抓好重要文件、会议精神的传达学习。

2.专题研讨习近平总书记对供销社重要指示批示精神。

整改成效：

1.党组理论学习中心组、党组(扩大)会、汇编学习资料等形式传达学习中央、全省经济工作会议精神、党的十九届五中全会、习近平总书记对供销社工作重要指示批示精神、省直机关党的建设工作会议精神。

2.组织省社党组、各市州社和直属单位围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记对供销社工作作出的重要指示、和中华全国供销合作社第七次代表大会精神开展研讨，就如何落实中央、省委领导重要讲话和文件精神，着力谋划好省社“十四五”规划等工作事项作出部署。

问题二：统筹推进供销合作社综合改革工作落实不到位，为农服务意识不强。

整改措施：

1.制定全省供销社系统领办农民合作社规范提升指导意见(试行);促进系统领办的农民专业合作社规范提升。

2.每月至少线上调度系统电商业务开展情况1次以上;

每季度至少要线下实地走访系统电商企业工作开展情况1次以上;每月撰写反映电商业务工作开展情况的书面材料至少1份以上。

3.着力推进市县联社监事会组织机构建设，采取调研指导或电话联系、定期收集工作进度等方式加强督促调度。

4.组建贵州供销管理集团有限公司(简称省供销管理集团);成立省供销管理集团党委及基层党组织;制定省供销管理集团相关管理制度;力争用3年时间，提升为农服务能力。

整改成效：

1.结合系统实际，印发《贵州省供销社系统领办农民合作社规范提升指导意见(试行)》。

2.已开展线上调度系统电商业务开展情况3次，实地走访系统电商企业工作开展情况4次，撰写反映电商业务工作开展情况的书面材料5份。

3.召开了省供销合作社第三次代表大会，选举产生了贵州省供销合作社第三届理事会主任、副主任、常务理事、理事和监事会主任、监事。推动了全省监事会组织机构建设。截止2020年底，全省9个市州供销社、73县级供销社已设立理事会、监事会。

4.组建了贵州供销管理集团有限公司(简称省供销管理集团)，实现社企分开、政企分开。已批准成立省供销管理集团公司党委，正在筹备召开第一次党员代表大会。制定下发了《贵州省供销管理集团改革发展重大事项管理规定》(试行)，对省社和省供销管理集团、省社直属企业的职责边界进行了界定和划分。

问题三：社有资产管理不善，经营活动监管不力。

整改措施：

1.建立省社监管企业固定资产管理制度，规范管理社有企业;对省社及监管企业进行清产核资，摸清底数。

2.加强对企业经营活动的监管;督促农产品公司核实往来账目、省供销汽车修配厂暂估入账2处房产相关问题进行清理核对整改，查明原因，形成整改报告。

3.建立省社(省供销管理集团)对企业投资决策管理制度;结合为农服务主业，投资决策前应当进行充分论证和可行性研究，严格履行立项和审批程序，规范做好项目的组织与实施、运行与管理等工作;加大对企业投资决策督促检查;督促贵州供销电子商务有限公司制定对外投资整改方案，对投资进行清理整改。

4.对2019年9月以后审计处下达了《审计整改意见书》的审计项目，审计处收集被审计单位的整改情况报告，并联合监事会或者利用监事会联席制度联合相关处室共同实地检查整改落实情况;加强审计整改工作监督力度，督促落实审计发现问题的整改。

整改成效：

1.省供销管理集团制定《贵州省供销管理集团公司固定资产监督管理办法(试行)》，对直属企业固定资产管理的职责、程序、要求等进行明确和细化。正在对集团所属企业基本情况(基本信息、对外投资、固定资产、权证信息等)进行彻底清查和统计，并建立清查台账。

2.加强对集团所属企业资金往来的核算和管理，对所属企业财务工作进行定期和不定期检查。

3.指导和督促省供销电商公司制定了《贵州供销电子商务有限公司对外投资整改方案》优化内部机制、加强业务开拓。

4.建立审计整改台帐，督促直属单位落实审计整改意见，持续跟踪监督已往审计发现问题的整改情况。

问题四：意识形态领域工作重视不够，相关责任落实不到位。

整改措施：

1.按照省委办公厅印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》有关规定，召开研判会议、开展专项督查。

按要求及时向省委专题报告省社意识形态工作和在党内通报识形态领域情况。

2.强化知责明责意识，落实直属单位领导班子成员意识形态工作责任。

整改成效：

1.及时向省委办公厅报送《贵州省供销社2020年度意识形态领域工作情况报告》，并向直属系统基层党组织通报省社2020年度意识形态领域工作情况。开展2020年意识形态工作专项督查，召开意识形态工作分析研判座谈会。

2.组织学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，修订省社实施办法。在《省供销社班子成员述德述职述廉总结方案》中，明确省社领导班子成员以及直属单位领导班子成员将落实意识形态工作责任制情况列入年终述职内容。

问题五：主体责任落实不力。

整改措施：

1.修订完善“两要点、两清单”。

2.进一步建立完善党风廉政建设工作机制，加强领导班子成员履行“一岗双责”责任力度。

3.对直属单位领导班子和处室负责人述职述廉报告逐项对照考核内容认真审核。

整改成效：

1.结合供销社实际，已重新修订完善“两要点、两清单”。

2.明确党组书记履行党风廉政建设主体责任，班子成员履行分管领域党风廉政建设“一岗双责”。开展省供销社系统廉政风险排查防控工作。

3.认真执行《关于印发《贵州省省管领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》和4个实施细则的通知》对省社直属单位领导班子成员2020年度述职报告逐一认真审核把关。

问题六：履行监督职责有差距。

整改措施：

加强对中央纪委、省纪委全会精神等重要会议精神的学习贯彻;机关纪委每季度对收到的信访举报和问题线索进行分析研判;严格执行领导干部提醒谈话有关规定，配齐配强机关纪委工作人员。

整改成效：

已将传达学习中纪委和省纪委全会等重要会议精神纳入党组中心组、机关纪委和各支部学习内容，强化学习深度和广度。进一步理顺机关纪委工作职责。印发《省供销社预防提醒谈话制度》，强化对党员干部的教育管理监督。

问题七：违反中央八项规定精神问题仍有发生。

整改措施：

1.我社已于2019年8月修订公务接待管理办法。

2.党组责成省烟花爆竹公司以问题为导向，查找原因，立行立改。

3.省冷投公司清退公款就餐款，严格执行公司业务接待费和职工加班用餐相关规定。

4.完成省供销社规章制度办法的“废改立”工作，拟定《省供销社开展“零差错”创建活动实施方案》，开展办文办会办事“零差错”活动，加强机关公文处理的业务指导，提高机关公文处理的质量和效率。

整改成效：

1.反映违反中央八项规定精神问题已整改完成。认真组织学习《省供销社公务接待管理办法》，严格按照规定执行公务接待，杜绝此类情况再次出现。

2.省烟花爆竹公司成立整改工作领导小组，全面落实巡视反馈问题整改。

3.省冷投公司成立整改落实工作领导小组，对照《省社党组关于巡视反馈问题整改工作清单》指出的共性问题和公司存在的个性问题，制定了《巡视反馈问题整改方案》，已清退公费就餐款项。

4.已对《贵州省供销合作社“四位一体”从严管理干部实施意见》出现错误表述重新修改定稿。成立“零差错”创建工作领导小组，印发《省供销社开展“零差错”创建活动实施方案》，层层压实工作责任。

问题八：个别班子成员规矩意识淡薄。

整改措施：

将党内政策法规作为干部学习教育的重要内容，加强政治纪律政治规矩学习;发挥好职能处室作用，强化对领导重要文稿材料的审核把关。

整改成效：

牢固树立“四个意识”。在2020年度民主生活会上，班子成员深刻进行党性分析，积极回应组织约谈函询等情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受监督。

问题九：执行党组工作条例不严格。

整改措施：

1.建立完善党组会、主任办公会议制度，明确有关讨论事项和运行程序，重点明确“三重一大”上会标准。

2.加强省供销社规章制度办法的“废改立”工作，制定《省供销社开展“零差错”创建活动实施方案》，从2020年11月起，在省社机关开展办文办会办事“零差错”创建活动，严审公文内容，严把公文审核，严格把关发文，确保实现公文办理“零差错”。

3.贵州经贸职业技术学院修订完善党委会、院长办公会议事规则，明确人事调动须经党委会研究。

4.督促直属企业建立健全党委会和行政办公会议事规则，并严格执行。

整改成效：

1.结合《贵州省供销管理集团改革发展重大事项管理规定》，制定《贵州省供销社“三重一大”事项集体决策制度》，使省社“三重一大”事项决策更加规范化科学化制度化。

2.修订完善《省供销社关于深化“零差错”活动提升办文办会质量的通知》，全面推行“工作清单制”，复核发文审定程序，凡是以党组名义发布或上报省委的文件，必须经党组集体讨论通过，或经党组成员传批审定后再予以报送或发布。

3.贵州经贸职业技术学院修订完善学院党委会议事规则、院长办公会议事规则和“三重一大”决策制度实施办法，学院党委会、院长办公会议事范围和权责更加明细规范。

4.省供销管理集团制定《关于建立健全直属企业党委会(支部会)和行政办公会议事规则的通知》，督促直属企业建立健全党委会(支部会)和行政办公会议事规则，提高决策水平，防范决策风险，促进廉洁从业。

问题十：党内政治生活不够严肃。

整改措施：

高度重视，严格按要求组织开展党组民主生活会，党组班子成员严格按要求撰写对照检查材料。

整改成效：

组织学习党内法规，进一步加强政治理论修养。按照上级要求，组织开展好2020年度领导班子民主生活会。

问题十一：基层对党的建设重视不够。

整改措施：

1.建立健全省供销管理集团公司管理制度，加强班子建设。

2.严格按照《贵州省发展党员工作规程(试行)》发展党员;督促省经贸职业技术学院按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关规定，及时选优配齐11个党总支班子。

整改成效：

1.成立贵州供销管理集团有限公司，整合直属企业资源，一体推进企业公司制管理。

2.相关处室严格按照《贵州省发展党员工作规程(试行)》有关规定补充完善党员资料，并归入党员档案。省经贸职院按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关规定，及时选优配齐了11个党总支班子。

问题十二：选人用人工作不规范。

整改措施：

1.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，到会党组成员未达三分之二以上党组不讨论决定干部任免事项;严格执行干部选拔任用工作回避制度。

2.规范干部任免行文;规范干部人事议题记录;对省社管理的干部人事档案开展专项审核，对发现的问题逐一纠正;加强对干部考察组人员培训，深入细致开展干部考察工作。

3.对兼职情况进行清理，逐步减少机关干部兼职数量，进一步规范干部兼职管理工作。

4.加强对领导干部个人有关事项报告等工作政策的宣传和培训;按省委组织部要求扎实做好领导干部个人有关事项专项整治各项工作。

整改成效：

1.认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到未经民主推荐的不上会，未按规定征求意见和报批的不上会，未履行规定程序的不上会，问题未查清的不上会。

2.省社涉及干部任免事项均规范使用党组文件印发;对人事会议记录人员进行培训，规范干部人事议题记录;对干部人事档案开展专项审核，补充完善缺失的材料。

3.结合2021年度领导干部个人有关事工作的培训力度，做好政策、纪律宣传解释工作，加大审核把关力度，确保填报内容规范完整。

问题十三：党组履行整改落实主体责任不到位。

整改措施：

1.加强预算执行管理，杜绝违规违纪情况再次发生。

2.结合省供销管理集团公司业务板块整合，加强直属企业领导班子建设，逐步配齐配强领导班子。

整改成效：

1.严格编制了2020年度预算，积极对接省财政厅，按相关程序进行预算指标调整。

2.结合成立组建贵州供销管理集团公司党委，对直属企业领导班子进行整合，目前配齐省农产品公司领导班子;结合推进模范机关创建工作、党支部标准化规范化建设，进一步加强思想建设、能力建设、作风建设;加强党内法规的学习，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强督促整改，督促各单位、各处室严格执行中央八项规定及省委有关规定精神，坚决整治违反中央八项规定精神等突出问题。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：陆沛杨  电话：0851—86571333;电子邮箱：guizhoucoop@126.com。通讯地址：贵阳市延安中路105号贵州省供销合作社联合社(邮编：550001)