毕节市社：“三个聚焦”抓实基层组织建设

毕节市供销社认真贯彻落实习近平总书记对供销工作的重要指示精神，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件精神，按照黔供通〔2022〕99号文件要求，不断解放思想，积极改革创新，以“三个聚焦”工作思路抓实基层组织建设工作。

一是聚焦站位再提高。主要领导靠前指挥。不断拓展基层网络是服务“三农”的重要载体，市供销社为切实推进基层社建设工作，成立以市供销社党组书记、理事会主任为组长，其他班子成员为副组长，机关各有关科室和各县（市、区）供销社负责人为组员的工作领导小组。市县供销社主要领导靠前指挥，亲临亲为，从上到下形成齐抓共管的工作格局，为推进基层供销合作社基层组织建设提供了组织保障。组织业务统筹推进。按照整体谋划、梯次推进的原则，根据各县（市、区）基层供销社建设实际，遵循先易后难原则，认真研究制定《毕节市供销社推进基层供销合作社建设行动实施方案（2023－2025）》，明确建设目标、内容、时间节点等。加强与各县（市、区）党委、政府协调沟通，选优配强县级联合社领导班子，年初以来调整2名县供销社主任。各县（市、区）供销社强化县域统筹，把队伍建设和业务有机结合，统筹县域内供销社资源，优化基层社及经营网点布局，制定推动基层供销社建设行动规划。指导服务齐头并进。今年以来，组织召开全市供销社基层社建设安排部署会议2次，组织推进基层供销社建设调度会10余次，深入解读省市供销社推进基层供销合作社建设行动实施方案等精神，明确建设总目标任务和年度目标任务。按照班子成员联系县（市、区）的分工，深入县（市、区）供销社和基层供销社开展调研，从项目谋划、实施、验收等环节全面把关，既抓好统筹，又抓好服务、指导。

二是聚焦重点再落实。市县联动促发展。市供销社以建设数字供销平台为抓手，重点在日用品消费、农资流通等方面促进市县乡联合发展，以培育社有龙头企业为切入点，带动基层社共同发展。目前，市级数字供销指挥平台（包括物流指挥系统、超市产品分析、运营数据监测、金融数据结算、农产品云仓、组织体系建设等）主体建设已完成，正在安装程序试运行；建设市级集配中心1个，规范和新建县级集配中心3个；建设乡镇级集配中心3个，供销云超市4个，规划建设23个，待试运行结束后将逐渐与各县（市、区）基层社、网点开展联合发展。因地制宜抓推动。各县（市、区）供销社立足城乡融合发展，统筹县域内供销合作社资源，积极推进基层社规范建设和发展。七星关区积极适应城镇化建设和农村人口流动形势，优化基层社及经营服务网点布局，建成经营服务网点362个；大方县积极探索社有企业与基层社共同出资组建供销集团，共同打造经营服务平台，逐步建成“1＋12＋N”县域流通网络体系；金沙县、威宁县利用基层经营服务网络比较健全的优势，率先进行整县推进基层社规范建设和发展，实现基层社或经营服务网点覆盖所有乡镇（街道）和中心村；织金县供销社积极引导基层社与市级社有企业合作，共建基层服务网点2个；黔西市、纳雍县、赫章县将基层社改制后的剩余资产由县级联合社代为行使所有权和管理权，进一步加强对基层社资产监管。夯实基础抓建设。认真抓好省“7080”项目建设，督促指导基层社利用省级财政奖补资金在服务领域、业态增收、示范带动等方面强化提升，夯实基层社发展基础。抓实2023年市级财政奖补基层网点项目建设。重点加强县域流通体系中集采集配中心、基层服务网点以及“村社”融合发展示范村级供销社等项目建设，逐步扩大经营服务网络覆盖面。今年计划新建集采集配中心1个、基层服务网点15个、“村社”融合发展示范村级供销社12个，已基本建设完成，预计10月底前完成验收工作。

三是聚焦改革再创新。强化制度建设。各县（市、区）供销社先后出台多项管理制度，涵盖社员入社、档案管理、印章管理、财务会计制度、社有资产监督管理、“三会”制度等方方面面，并通过财务管理培训会、基层社主任培训会、提质增效培训会、恢复农村商品流通主渠道推进会等对基层社人员培训，有效提升机关人员业务能力和基层社人员的管理能力及专业技能。在严格落实上级标准基础上，在基层组织建设中注重加强阵地建设，指导各基层组织规范设置理事会、监事会、财务统计等办公室，制度上墙，设置规范。进一步规范标识标牌和各类规章制度，建立宣传栏，营造好氛围，重塑供销社形象。强化业务拓展。抓好管理服务工作，在制度建设、业务开展等方面加强指导和支持，充分挖掘发展潜力，更好服务“三农”。充分发挥龙头引领示范作用，引导社有企业带动基层社不断扩展经营范围，开展农资供应、农副产品收购、日用消费品经营，建设示范基地，带动和指导农民开展农业生产，为乡村振兴贡献供销力量。目前，市级通过招商引资，与拼便宜、全球CGTW制播分离中心等公司开展合作，引进供应链产品10余万个进入毕节，推荐400余个农产品进入相关合作平台，实现营业收入7000余万元。强化融合发展。积极采取“两个融合”机制，把资产经营与业务经营有机结合，组建新的经营主体，建立健全业务考核激励机制，在保障原资产经营稳定的基础上，重点考核业务经营业绩，实现资产经营和业务经营融合。目前，组建供销集团3个，新成立公司3个，管理中心1个，新的经营发展体系逐渐形成。