安顺市社：双向发力加快社有企业改革步伐

社有企业改革是供销合作社综合改革的重点任务，高质量发展社有企业，要从体制机制上下功夫，解决好制约企业发展的深层次矛盾和问题。近年来，安顺市供销社坚持在完善现代企业制度、加强企业内部管理上双向发力，推进社有企业改革取得阶段性成效。

完善现代企业制度。分类推进公司制改革，对长期停业歇业的僵尸企业要加快清理，对正常经营的企业按“一企一策”制定切实可行的改制方案，到2025年，具备改制条件的社有企业公司制改革全面完成。以产权制度改革为核心，加快推进社有企业股份制改革，稳妥推进混合所有制改革，积极引进战略投资者，稳慎推进社有企业经理层和员工持股，实现投资主体多元化，在系统范围内，形成社有资本和社会资本等多种资本相结合的多元化产权结构。有条件的县级供销社普遍建立集团公司或社有资本投资运营公司，保持公司社有资产独资地位，对为农服务重点领域的集团公司或社有资本投资运营公司要保持供销合作社控股地位和对企业的控股权与话语权，确保供销合作社服务“三农”作用有效发挥。规范操作流程，严格资产评估，建立健全产权流转和退出机制，防止社有资产流失。

加强企业内部管理。加强社有资产监管制度建设，完善“三重一大”决策制度，建立健全社有企业全面预算、财务、投资、审计、人力资源、重大事项报告、法律顾问等内部管理制度，健全完善以风险管理为导向、合规管理为重点、严格、规范、全面、有效的内控体系。重点完善财务、采购、营销、投资等内控机制，加强对企业重大决策、重大投资、重要经营活动的财务、法律审核把关。深入开展“三降两清一扭”专项行动，加大历史遗留问题处置力度加快压减、清理、退出非三农、非本职、非盈利业务，降低资产负债率，确保资金链安全。