息烽县社：聚焦“三农” 提升为农服务能力 综合改革迈入新台阶

近年来，息烽县供销社以密切与农民利益联结为核心，以深化供销合作社综合改革为重点，主动适应农业产业结构调整新变化、适应农村市场新需求，加快改革，创新发展，优化服务。以改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社为重点，加快把供销合作社打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

以服务乡村振兴战略、推动农业现代化为着力点，构建新时代农业社会化服务体系

一是不断拓展农业社会化服务途径，聚焦服务方式创新，为各类农业经营主体和农民提供农资配送、测土配方、病虫害统防统治、土地托管、订单式服务、代理记账等农业社会化服务。合理布局建设覆盖全县乡村的农化服务网点，方便县内各农户能就近购买农资。截至目前已建成1家县级农资配送中心，8家农资直销网点、13家农资代销店，同时建成具有涉农林等专业服务团队8人、土肥检测、农残检测、病虫害等实验室及配肥车间各1个；二是推动系统内农资经营企业与社会各类企业广泛合作，采取股权投资、签订战略协议等方式，进一步升级改造测土配方、农业病虫害统防统治等服务能力。采取农资经营企业出资创办、财政项目支持、吸纳社会团队加入等方式搭建专业服务团队，为息烽县域内各类农业经营主体提供精准的配方施肥、病虫害防治服务。建成以先进农用机械为主、其他适用于息烽地形机械为辅的农机队伍，为全县大面积结构调整提供代耕、飞防等业务。积极探索土地托管、农村产业托管等服务方式，创新供销社农业社会化服务工作。2022年，完成50余个土样检测，提供病虫害防治、无人机飞防等服务面积5000余亩；三是依托供销社高标准茶叶示范基地，积极推广化肥减量增效、农药减量控害、绿色防控等绿色农业发展技术，现已在西山镇团元山村等地建设标准化茶园700亩。

以深化供销合作社综合改革为引领，加快实施供销合作社培育壮大工程，构建新时代农村合作经济组织体系

一是大力推动基层社提质扩面工程。坚持合作经济组织属性，按照升级做强一批、盘活资产提升一批、恢复重建一批的思路，加快推进基层社分类改造，夯实为农服务的组织基础。通过利用对原有资产点改扩建或新建等方式对基层社网点进行分类改造。截至目前，已有3家乡镇级供销社完成新建或改建工程，1家正在建设中。二是加强村级供销社建设。通过与当地发展成熟的农民专业合作社进行合作，建立利益联结机制，搭建一条从生产到加工，从产地到市场的新兴产业链模式，带动当地村民就业，推进农村产品流通，打通农村到城市的双向通道。截至目前，共创建了6家村级供销社。

以“互联网＋”为突破口，构建新时代供销商贸流通体系

一是发展农村电子商务。依托第三方电商平台，全力打造网上销售平台，促进线上线下融合发展、城乡商品（农产品）双向流通，解决农产品上行的“最初一公里”和工业品下行的“最后一公里”问题；二是搭建县乡村三级物流体系。首先，积极入股贵阳贵电商物流有限公司引入息烽县，开展物流业务，具体负责息烽县物流业务。目前，贵电商物流公司已整合了息烽县邮政快递、中通快递、百世快递、圆通快递、申通快递、德邦物流等15家快递物流企业，实现快递物流下行集中配送。从2018年运营以来，累计完成快递及社区团购下行配送超过300万件；其次，采取“1＋N＋X”模式建设息烽县“县、乡、村”农村快递物流配送体系。目前已在息烽县建成息烽县县域物流运营中心1个，拥有自营和外包物流车辆14台，货运运输14条，服务范围基本覆盖息烽县90％的行政村；最后，打造了息烽县社区团购供应链物流环节。通过与拼多多旗下多多买菜平台达成合作，与百合联共同打造农村服务站超过100个，服务农村服务站和基层社区团点超过600个次／天，配送商品超过9000单／天。

以数字赋能激活农村资源要素为支撑点，盘活农村资源，建立农村产权综合服务体系

一是创新服务，成立农村产权综合运营中心。为积极探索农村产权交易，于2020年11月成立息烽农村产权综合运营中心。“自平台正式启用以来，已帮助多个集体和个人实现了农村产权流转，有效规避了农村产权交易、合同签署不规范等潜在风险，受到广大群众的支持。目前已挂牌项目934宗，其中土地承包经营权65宗，宅基地使用权及房屋所有权792宗，农村小型水利使用权25宗，林权4宗，村集体经营性资产出租项目44宗，农业生物资产产权1宗，村集体经营性建设用地产权2宗，农村集体经济组织养殖水面、四荒地使用权1宗。完成交易519宗，交易金额达4675.99万元。二是数字赋能，简化交易流程。息烽县供销社通过搭建农村产权“一站式服务”平台，简化了申请、交易、审批等流程，充分发挥信息优势，交易双方通过手机、电脑等终端，即可实现网上报名、网上交易、网上审核、网上鉴证等流程。同时将农村产权交易、评估、融资、纠纷调解及村集体财务集中管理和核算等业务，按照业财融合、数据共享的原则汇聚到农村产权综合服务信息化平台上，通过智能处理农村产权各项业务，建设产权交易、评估、融资、纠纷调解、村集体财务集中管理和核算一张网。同时开发设计了“息烽产权交易”微信小程序，用户可以通过手机微信小程序完成查看交易信息、提交交易申请、查看交易进度等流程，目前已有35542名农户及农业经营主体注册了平台账号。

以改革强社，完善供销合作社治理体系为切入点，构建新时代供销合作社机关主导的行业指导体系

一是切实发挥联合社职能作用。进一步完善供销合作联社理事会、监事会、社员代表大会制度。优化机关机构设置、职能配置，切实履行行业指导、统筹规划、政策协调、资源融合、督促检查、服务基层的职责；二是全面理顺，构建现代化企业管理制度。按照“管理、服务、融资”的功能定位，积极稳妥推动社有企业改革重组，统筹推进资源整合，分步实施改革重组。通过整合社有企业优质资产、资源，规范社有企业人财物等管理制度，2020年，重新组建了息烽县供销社总公司，总公司代供销社理事会履行出资人的职责，公司按照控股、参股企业的章程规定，参与管理好相关控股、参股企业。同时，建设、代管基层社，并指导村级供销社建设，集团化、多元化发展格局逐步形成。

加快实施“人才兴社”战略，促进供销社持续发展

一是加大人才引进和人才培训力度。采用多形式吸纳、培训、使用优秀人才，特别是农村电子商务、物流配送、农产品批发、市场经营管理、项目运作、资本运营、财务管理、市场营销、电子商务和信息管理、农民专业合作社等业务发展急需紧缺人才的使用和培训，制定切实可行的人才引进和培训规划，努力建立面向社会，向农村农民延伸的人才培训和人才引进机制，提升全县供销合作社干部职工的能力素质，推进农村产业服务和产业化经营。二是加强基层供销合作社（公司）领导班子建设。选拔一批懂经营、善管理、乐于奉献的人才进入领导队伍。实行开放办社，有条件的基层社可以吸收农民能人进入基层供销合作社领导班子。建立全系统年轻干部职工轮岗换岗工作机制，拓展干部工作视野，提高干部工作能力。