修文县社：深化供销综合改革 多元发展助农惠民

面对社会发展的新趋势、城乡居民生活的新需求，修文县供销社以服务“三农”为宗旨，以壮大自身实力、提升为农服务功能为抓手，不断激发内生动力和发展活力，拓展服务领域、服务范围和服务内容。从单纯购销农资等传统经营业态，到积极培育新型农业经营主体；从单一流通服务，到全程农业社会化服务；从单纯供销合作，到生产、供销、信用“三位一体”综合合作，修文县供销合作社联合社已将服务网络延伸到了城乡的各个角落、居民生产生活的各个方面，全面深化供销合作社综合改革工作取得实效。

聚焦组织建设，精准实施强基工程。修文县供销社按照统一规划、分步实施、重点突破、整体发展的思路，不断优化供销体系规划，积极推进基层网络建设。一是通过对分布在各镇的产业联合社分步实施规范化改造和综合化谋划，基层供销社实行双线运行机制，由县社和集团公司双重领导、指导，统一管理人财物，龙场、六广、小箐、久长、扎佐5家基层供销社负责辖区日常经营活动和常态化管理。同时又以该5家基层社为主体，全资登记注册成立洒坪、谷堡、六桶、大石、六屯、茶山6家基层社分社以及8个村级供销社。其中，修文县六广供销社被评为国家基层标杆社，扎佐供销社评为市级标杆社，共培育2个省级、10个市级 “三位一体”新型基层供销合作社；建立修文本地特色农产品交易展示中心1个、搭台建设山地农机交易展示中心1个，建成农家店、农村超市、配送中心、综合服务社、庄稼医院、农资放心店、农村金融和农村电商服务站152个，农贸市场6个，覆盖乡镇所有的行政村。二是领办创办农民合作社社。发展农民专业社147家，农民成员总数914个；领办创办农民合作社联合社6个，其中2个被认定为县级以上示范社，有效提升了农民群众农业生产经营主体抱团闯市场、联合抗风险的能力，供销社的社会影响力明显提高。

聚焦平台搭建，增强为农服务实力。充分发挥供销优势，创新平台建设，提升为农服务水平，构建新型为农服务体系。采取“政府+供销社+科研院所+新型农业经营主体+农户”的五位一体体系，通过精准农业社会化服务平台，开展以测土配方施肥、肥料配方研究、病虫害防治、农业信息发布、技术指导和培训为主的综合型农化服务。目前，已建成农化社会化服务中心2个、年产15万吨有机肥厂1个，农化服务网点覆盖全县所有乡镇。

聚焦社企改革，破解供销发展难题。深入推进社有企业优化运营改革，理顺县供销合作联社与修文供销集团关系，制定《修文供销集团优化提升方案（草案）》，建立供销社、供销集团联合工作机制。一是摸清家底，确定优化整合范围。对供销集团人员、资产、财务、债务、项目等进行了全面梳理。二是坚持问题导向，系统梳理问题。对公司内部管理混乱、制度不完善、资金监管不严等突出问题，制定《修文供销集团有限责任公司资金管理办法（试行）》《修文供销集团有限责任公司薪酬及绩效考核办法（实行）》。三是借鉴成功经验，探索供销模式。供销集团体制特殊，属集体所有制企业，此次借鉴县平台公司的管理模式，探索建立具有供销社特色的管理体制机制。

聚焦形象优化，实现资产大幅增值。2021年，明确乡镇基层社改革发展的具体目标，夯实基层组织建设，社有资产在县社理事会的统一管理下，对资产进行提升改造优化运营，改造原有基层社整体形象，保障资产保值增值。一是盘活已有资产门店收入，做实市场调研，按市场客观规律增收门店经营收入，确保资产收入增效。二是对原有的计划经济时代遗留下来的地段好但房屋老旧使用价值低的资产进行提升改造，盘活废置资产，提升经济使用价值，支撑了基层社生存发展的经济来源，重塑基层供销社新形象。三是加强与门店运营企业合作。整合农业、商务等部门建设的农村市场和乡（镇）、街道、村电商网络资源，与贵阳供销集团合作建设修文“百合联”“农合联”服务网点，打造“工业品下乡，农产品进城”资源融合发展的新渠道。

聚焦园区建设，带领农户二次增收。针对供销社建成以修文猕猴桃为主的精品果蔬基地2.35万亩的6个农业示范园区未充分发挥经济效益问题，2021年，修文县供销合作社联合社党组在充分调研的基础上，通过集体研讨，提出以小箐现代高效农业示范园区2340亩土地、六桶镇宝寨猕猴桃种植园区1600余亩土地为试点实践“反租倒包”模式，盘活园区土地资源。

“反租倒包”模式：分为反租与倒包两个环节，修文供销集团对接村集体将承包到户的土地通过土地成片流转的方式集中形成种植园区，支付农户土地流转费（农户第一笔收入），由修文供销集团统一建设基基础配套设施，将闲散的土地从独家独户转向适度规模化、农业产业化、农旅一体化经营，流转的土地由供销社统一提供综合性农业社会化服务，实现统一规划和标准管理（即反租）；反租后供销集团再将土地流转所集中的园区土地通过合作方式分包给有意愿种植、有经济能力、有责任担当的经营主体，如种植大户、农民专业合作社代为经营管理（即倒包）。在产业产生经济效益之前，优先聘请流转土地的农户开展园区农事活动，如除草、施肥、剪枝，并支付劳务费用（农户第二笔收入）。该模式实施进一步提高了土地资源利用率，推动系统园区农业产业结构升级和农业产业化经营，提高农业生产效率，同时解决小农户因土地局限发展受限等问题，激发小农户的内生动力，提升参与度，增强获得感，实现土地资源双向优化配置。

聚焦品牌打造，发掘绿色优质产品。围绕本县农业特色产业，修文县供销社积极充分挖掘县内绿色优质农产品的发展潜力，以修文县农业品牌化发展为目标，整合修文县农产品源头产地信息渠道与仓储物理资源，打造特色优质农产品品牌。截至目前，修文供销集团已确定品牌案名“喜物·修文”并设计出一系列广告语、LOGO、VI应用延展、产品包装等。已建成124平方米的修文农特产品交易中心一个。预计2021年底将全面完成品牌定性、发展、推广、商标注册、QS认证等工作。

市场推广方面，县内依托自有“新网工程”网络；市内依托贵阳市供销社“百合联”“农合联”整合各县网络资源；省内依托贵州省供销社水果专班、“一码贵州供销社商城”实现资源互通共享，线上线下融合发展，将修文县特色农产品进行爆品打造、品牌营销和推广，实现修文特色农产品产业升级，塑造贵州农业品牌新形象，提升农产品品牌附加值与市场竞争力，助推“黔货出山”。

聚焦购销本职，打通农产品供应渠道。修文县供销社以“推动农业发展”为基础，“做精农业增效”为目标，“企业紧密合作”为推手，充分利用供销系统市场优势和自有资源，积极推进农产品购销项目，打通本地农产品供应渠道。一是修文县供销社与贵农正丰现代农业有限公司（中央厨房）对“校农结合”产销对接农产品供应项目签订合作协议。推进农产品集采集配项目和为县境内提供学生营养餐配送项目，建立长期稳定的供应渠道。二是修文供销集团结合修文农特产品市场优势资源及自身资源优势，组建一支掌握市场行情的专业购销团队，为农产品购销工作打下坚实基础。同时，与贵阳供销集团电子商务有限责任公司携手合作完成农产品购销和修文县政府交办的猕猴桃购销1000万斤的工作任务及共同学习发展电商平台。

聚焦产业兴旺，助力实施乡村振兴。一是大力发展壮大乡村特色主导产业，利用闲置或收益差的园区基地发展林下经济。培育林下经济农民专业合作社（龙头企业），推广“农民专业合作社+园区（基地）+农户”，走产业化经营，鼓励合作社发展深加工，延伸产业链条，形成生产、加工、销售一体化产业格局。二是结合乡村振兴发展，结合农业机械化助推乡村振兴发展根据贵州山地耕作的特色要求，提供有利条件，吸引农机的经销商，引进新技术和新机具，完善农机产品的销售及服务体系，配合经开区、农业局等部门打造山地农业机械装备研发、制造、销售等全产业链的山地农机装备产业园。三是利用全县的畜禽粪便、菌包、秸秆及酒糟等原材料，变废为宝，加大原材料的投入，增设生产线，依据我县农业产业的需要，量身定制专业的测土配方肥，实现有机肥规模化生产，真正做到增产、扩能，形成净产15万吨配方生物有机肥生产能力。四是以“5+5”党建产业分红模式，做实低效作物调减的结构调整，持续推进农村产业革命，培育壮大村集体经济，有效巩固脱贫攻坚成果。五是充分发挥供销社党组织的作用，与六屯镇大木村、久长街道办孟冲村、茶山村党组织开展联合，以集体经济发展、农村产业发展为纽带，开展党建带社建，实施社村共建，建设村级供销社，推动集体经济发展、信用合作等各项工作，实现带动集体经济发展。六是经过考察学习先进示范点养殖技术、生产流程及充分调研后，以修文供销集团为主体，采取“龙头公企业+合作社”“龙头企业+村集体+农户”生产管理模式发展肉牛养殖项目，以农业产业项目带动家庭农场、合作社、村集体经济发展壮大。