稳投资工作推进有力 全省投资保持持续增长

稳投资工作推进有力 全省投资保持持续增长

—1-9月全省固定资产投资运行情况分析

前三季度，在省委省政府坚强领导下，全省上下坚决贯彻落实中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，把狠抓有效投资作为应对今年特殊形势、稳住经济基本盘的重要举措，加快推进各类投资项目建设。随着全省疫情防控取得重大成果以及稳投资各项政策显效发力，1-9月全省投资增速继1-8月由负转正后，持续保持正增长。

一、投资运行基本情况

1-9月，全省固定资产投资比上年同期增长1%，增速较一季度和上半年分别提高11.2和5.9个百分点。

三次产业投资情况。1-9月，全省第一产业投资比上年同期增长49.7%，高于全省投资增速48.7个百分点；第二产业投资比上年同期增长12.6%，高于全省投资增速11.6个百分点；第三产业投资比上年同期下降3.3%，较全省投资增速低4.3个百分点。三次产业投资结构为4.9:17.5:77.6，与上年同期相比，第一、二产业投资占比分别提高1.6和1.8个百分点，第三产业投资占比下降3.4个百分点。

三大领域投资情况。1-9月，全省工业投资比上年同期增长13.1%，占全部投资比重为17.6%，其中制造业投资比上年同期下降0.9%，占全部投资比重为9.1%；基础设施投资比上年同期下降5.5%，占全部投资比重为34%；房地产开发投资比上年同期增长13.1%，占全部投资比重为28.2%。

投资项目资金情况。1-9月，全省投资项目本年到位资金比上年同期下降5.5%。其中，国家预算资金比上年同期下降6.3%，占本年到位资金比重5.6%；国内贷款比上年同期下降10.5%，占本年到位资金比重14.9%；自筹资金比上年同期下降2.5%，占本年到位资金比重51%。

二、投资运行中的亮点

一是脱贫攻坚相关产业投资保持增长。面对疫情防控新形势和如期实现全面小康的艰巨任务，全省强化工作措施，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，特色农业产业项目建设持续推进。1-9月，全省农业和畜牧业投资比上年同期分别增长25.8%和66.4%，分别高于全省投资增速24.8和65.4个百分点。

二是基层医疗卫生服务体系建设加快推进。为精准抓好常态化疫情防控工作，全省围绕补短板、堵漏洞、强弱项加快公共卫生服务体系建设，基层医疗卫生和公共卫生项目建设推进有力。1-9月，全省专业公共卫生服务投资比上年同期增长1.9倍，基层医疗卫生服务投资增长39.2%。

三是部分新兴行业投资保持较快增长。1-9月，全省高技术产业投资比上年同期增长14.1%,高于全省投资增速13.1个百分点，其中高技术服务业比上年同期增长35.8%。专用设备制造业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究技术服务业投资分别增长25.8%、33.4%和25.9%。

四是民间投资保持稳步增长。1-9月，全省民间投资比上年同期增长12.6%，增速较上半年提高8个百分点，较一季度提高12.5个百分点。民间投资占全部投资比重为41.4%。

三、需关注的问题

今年以来，全省采取了一系列措施以应对新冠肺炎疫情对投资的不利影响，投资总体形势持续向好。但投资运行中仍然存在一些问题需要加以关注。主要体现在：

一是基础设施等领域投资力度有待加强。1-9月，全省基础设施投资比上年同期下降5.5%，较全省投资增速低6.5个百分点。基础设施投资占全部投资比重为34%，占比较大。基础设施投资低位运行对全省稳投资工作产生较大不利影响。

二是制造业投资仍处于低位运行。1-9月，全省制造业投资比上年同期下降0.9%，较全省工业投资增速低14个百分点；制造业占全省工业投资比重为51.6%，占比较上年同期下降7.3个百分点。其中，装备制造业、消费品制造业和高技术制造业投资较去年同期分别下降6.6%、4.5%和13.5%。制造业投资是全省工业投资的重要部分，对全省实体经济发展起到重要支撑作用，制造业投资低位运行需要重点关注。

三是项目到位资金保障能力有所不足。1-9月，全省本年到位资金比上年同期下降5.5%，较全省投资增速低6.5个百分点，对投资项目建设保障能力有所减弱。

四、有关建议

今年是脱贫攻坚收官之年，也是“十三五”规划的收官之年。各地各有关部门要保持攻坚态势，善始善终、善作善成，持续推动各类投资项目建设，补齐贫困地区基础设施和产业发展短板，确保如期打赢脱贫攻坚战，以农村产业发展更好促进乡村全面振兴。要围绕“十三五”规划目标加快推进重大项目建设，全力打好收官战，为实现“十四五”良好开局奠定基础。

一是持续推进基础设施领域补短板。重点突出贫困地区基础设施建设，全面完成脱贫攻坚工作任务。聚焦“六网会战”、公共卫生体系建设等重大项目，持续补齐民生领域短板。围绕5G、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等领域，加快推进新型基础设施建设。

二是稳步改善投资结构促进工业高质量发展。制造业是实体经济的重要组成部分，是全省综合实力的重要体现。要持续抓实“双千工程”，通过抓“千企改造”盘活存量，抓“千企引进”做大增量，进一步加大制造业投资力度，加快推进制造业供给侧结构性改革，促进制造业提质增效，增强全省经济发展后劲。

三是强化项目资金保障。要全面落实省市县三级政金企融资对接工作机制，巩固2020年春、夏、秋季政金企融资对接活动工作成果，提升签约项目资金到位率，确保项目资金需求。要按照“资金跟着项目走”的原则，切实用好中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等各类资金，提高资金使用效益，积极撬动社会资本投入。

四是加快推动项目落地开工和项目储备。各地各部门要聚焦项目开工难点、堵点精准施策，做好精细化服务，尽快推动各类重大项目开工落地，切实将“规划图”变为“实物量”，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，为全年投资稳增长提供保障。要立足长远，提早谋划，在推进当前项目建设的同时，积极谋划储备明年重点项目，为“十四五”良好开局提供坚实支撑。