省供销社关于省十四届人大二次会议第304号建议的答复

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 黔供议复字〔2024〕2号               签发人：冯  霞

省供销社关于省十四届人大二次会议

第304号建议的答复

熊兆美代表：

您提出的《关于加强基层供销合作社建设的建议》（建议编号：304号）收悉。感谢您对我省供销合作社工作的关心和支持。现就建议提出有关问题答复如下：

近年来，全省供销合作社系统深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神，坚持为农服务根本宗旨，不断加强基层供销合作社建设，基层组织数量和覆盖面进一步提升，基层经营服务能力进一步增强，经营规模和服务领域进一步扩大，成为推动全省供销系统经济稳步增长的重要支撑。

一、主要工作措施

（一）持续强化组织领导。成立了由省供销社领导、机关有关处室负责人和市（州）社主要负责人共同组成的省供销社推进系统基层组织建设高质量发展工作专班，制定印发了《贵州省供销社推进基层供销合作社建设行动实施方案（2023-2025）》，明确目标任务，指导各级供销社协同推进基层社建设。

（二）持续用好专项资金。在省领导和省财政厅的支持下，采取“先建后补”方式，对2020—2022年基层供销社建设给予7080万元的财政补助。截至目前，奖补资金已分两批下达完毕。通过财政资金奖补撬动，进一步夯实供销合作社基层组织基础，有效提升巩固了基层社为农服务能力。

（三）持续盘活社有资产。积极开展社有资产排查和建档立卡工作，对供销社登记在册的资产逐一进行核实和评估，采取一宗一档的形式开展建档立卡工作。此外，主动协调相关部门，及时补齐供销社土地、房屋等资产开发利用所缺相关证件手续，形成资产体量。在维持现状利益不变的前提下，统一打包经营，逐步开发盘活传统社属企业资产，最大限度实现社有资产保值增值。

（四）持续提升服务能力。切实转变传统“一买一卖”单一的流通经营模式，创新服务方式，不断提升服务水平和市场竞争能力。着力加快为农服务综合体建设步伐，推动各基层终端经营网点转型为提供多种服务的综合型网点，通过整合银行、保险、邮政、电信等多种资源，丰富增值业务品类，提升基层社服务能力。

（五）持续完善运行机制。截至目前，已恢复重建的基层供销社和新建的村级社均为集体所有制基层社，建设资金由县级社调剂解决。通过建立健全符合合作经济组织属性的“三会”制度，完善党务、财务、经营管理等内部制度，确保县级社在基层社建设发展中的主导地位。同时，按照社企分开原则，推动各级供销社组建社资委，健全“三重一大”事项决策程序，优化管理体制。

二、存在问题及下一步工作

虽然我省供销合作社系统在加强基层供销合作社建设方面取得了积极成效，但也还存在明显的差距和不足，仍有很多深层次问题亟待解决。下一步，全省供销社系统将继续围绕为农服务宗旨，进一步巩固基层组织基础。一是继续优化改造提升。按照总社基层社建设指导意见和《贵州省基层供销社建设三年行动（2023-2025）》，积极争取省级财政资金支持，继续推进基层组织建设。二是着力加强统筹联动。推动县级联合社切实履行统筹、协调、指导、监督职责，整合县域内供销资源，加强基层社建设的统筹协调，以社有企业主营业务为支撑，以基层组织为终端网点，推动“公司+基层社”有机融合。三是着力强化队伍建设。着力实施 “合作经济人才培育工程”，加快培育有合作事业理想、有“三农”工作情怀、有市场经济素质、有高尚品德情操的“四有供销人”。同时，以助力农民增收致富为导向，鼓励各级供销社领办创办农民合作社、协会，吸纳农村青年才俊，提高农业生产组织化程度，在组织上和经营上密切与农民的利益联结。切实做到农民出资、农民参与、农民受益。

最后，希望您持续关注我省供销合作社系统基层组织建设，共同推动贵州供销合作事业高质量发展。

再次感谢您对供销社工作的关心支持！

                          2024年6月11日

（附注：此件可以公开）

（联系人：滕昭钦；联系电话：0851-86572936）