余庆“三建”模式深化供销综合改革

供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体，是助力脱贫攻坚、助推乡村振兴的重要力量。余庆县供销社紧紧围绕“三农”工作大局，秉承服务“三农”初心使命，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，因地制宜推进体制改革和机制创新，坚持以脱贫攻坚统揽供销综合改革全局，走出了一条“建公司抱团发展、建体系提升服务、建平台助农增收”的供销综合改革助力脱贫攻坚新路子。

一、建公司抱团发展。为整合供销社系统资源，理顺联合社与社有企业的关系，加快体制改革和机制创新，推进企业转型升级。在坚持党的领导、为农服务宗旨、遵循市场导向、社企分开和政事分离、社有资产集体所有的五大原则上，将余庆县供销社直属企业余庆县农资日杂公司、余庆县土产公司、余庆供销电子商务有限公司、余庆县贵农电子商务有限公司、基层社（白泥供销社）组建成县供销集团有限公司5家单位进行资源整合，组建余庆供销集团。致力于加快构建运转高效、功能齐备、立足农村、面向城市、深耕主业、多元发展的现代化经营服务体系，打造为城乡居民生产生活服务的生力军和综合平台助力脱贫攻坚。

二、建体系提升服务：一是按照队伍配强、制度健全、运行规范的原则，对5个乡镇供销社进行了重组建设。二是按照“村社共建、合作发展、互利共赢”的思路，新建村级供销社65个，正式运营50个，实现了全县行政村村级供销社全覆盖，村级供销社社员82000余人。建农资经营实体店9家，发展和经营农资项目54个截止目前已为6个村级供销社提供村级集体经济发展担保信贷支持1080万元；发展蔬菜种植基地3000亩、水果基地440亩、高粱种植基地560亩、辣椒种植3400亩、茶叶种植5700亩、花椒种植基地4900亩；水产养殖示范基地280亩，农产品深、初加工厂6个，承建基建工程项目2个。三是完善服务网点建设。依托4个直属公司和2个控股公司，吸纳8家企业加盟，形成全县一体、覆盖城乡特色农业产业、农产品全产业链的龙头企业引领服务体系，和“供销社+公司+基地+合作社+农户”、“供销社+协会+合作社+农户”的持续发展机制；建成1个县级电商运营中心，86个“贵农网”农村电商服务站点，实现全县村、社区农村电商服务站点全覆盖。房开和养殖场建设项目3个。

2019年12月初经逐级推选，余庆县供销社荣获中华合作时报社、中华全国供销合作总社信息中心、中华全国供销合作总社声像中心共同授予“金扁担改革贡献奖”（集体）。今年7月16日，在“遵义市创建深化供销合作社综合改革整体推进市工作部署会议”现场，余庆县供销社就村级供销社建设工作作经验交流发言。

     三、建平台助农增收。以深化供销社综合改革为契机，将发展农村电子商务作为供销社参与精准扶贫精准脱贫的主要措施之一，成立余庆供销社电商公司，并以此为平台辐射带动村级电子商务提升改造，切实解决农村电商服务“最后一公里”问题。完成65个行政村电商综合服务站建设；培训农村电子商务创业人员120余人；培训电子商务实操100人次以上，形成农村电子商务一盘棋、一张网、一条龙的电商发展战略，打通农产品进城和工业品下乡的双向通道。“十三五”期间为群众销售红军橘桔、猕猴桃、脆红李等季节性农产品价值1.5亿元。一是产销对接，助农销售与解决就业同步进行。供销电商公司帮助村级供销社销售农特产品，实行订单作业，采摘工作和供销电商装车、卸货都优先聘请本村建档立卡贫困户家庭来完成，解决当地百姓就近就业。同时，在淘宝、有赞微商城等网销平台帮助县域果农销售水果，解决农户卖难问题。入驻遵义博爱联盟商城、动静商城、抖音、一码贵州等，将脆红李、红金桔申请为国家扶贫农产品目录；在贵州省重点打造的“一码贵州”中的贵州供销商城平台上架产品36个。2017和2018年，余庆县供销电商连续两年荣获贵州农村电商研究院颁发的“电商扶贫突出贡献奖”。二是“校农结合”，发展订单农业助农增收。2019年，余庆县供销社探索创新贫困地区农产品产销对接机制，以供销电商为依托，出资12台冷链物流车与贵州余庆绿通供应链有限公司成为余庆县“校农结合”的承接载体，将全县学校后勤市场与贫困村、贫困户精准对接，按照‘学校需要什么就组织生产什么’的原则，以学校对农产品的需求计划引领指导产业结构调整和布局，以农产品采购引导贫困户按需发展产业，由供销电商牵头与学校、机关单位食堂、工业园区和果蔬批发市场签订定点采购合同，引导白泥镇迎春村供销社种植白萝卜100余亩，松烟镇觉林村蔬菜基地种植豇豆200余亩、二龙村蔬菜基地100亩、松烟村发展花椒辣椒坝区产业600余亩。